Информирование населения об экологическом просвещении
Экологическое просвещение - это распространение экологических знаний об экологической безопасности, здоровом образе жизни человека, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов в целях формирования экологической культуры в обществе.
Целью экологического образования и просвещения является формирование активной жизненной позиции граждан и экологической культуры в обществе, основанных на принципах устойчивого развития.
В статье 42 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина «на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением». В Федеральном законе от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в качестве одного из основных принципов охраны окружающей среды провозглашается соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды (ст. 3) и закрепляется право граждан направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания и мерах по ее охране (ст. 11).
В статье 7 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» записано, что не могут быть отнесены к государственной тайне и засекречены сведения: о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях; о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии.
Муниципальное образование «Правдинский городской округ», в соответствии с положениями ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 71, ст. 74), в целях формирования экологической культуры общества, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов, профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды:
— осуществляют информационное обеспечение экологического просвещения населения посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды, использовании природных ресурсов, в том числе путем информирования населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательства в области экологической безопасности.
Информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности:
http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_34823/ - Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ
http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_19109/ - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ
Можно выделить следующие тематические блоки экологической информации:
— экология как раздел биологии, рассматривающий основные закономерности функционирования природных систем различного ранга (от биосферы до элементарных экосистем и популяций);
— социальная экология, рассматривающая взаимоотношения общества и природы;
— прикладная экология, рассматривающая вопросы природоохранной деятельности, рационального природопользования, экологической безопасности;
— экологическое право, рассматривающее законодательство по вопросам экологии и охраны окружающей среды (международное, федеральное и региональное).
Документы по экологии на традиционных носителях:
Печатные издания: книги, брошюры, периодические издания; аудиовизуальные материалы по экологии и охране окружающей среды, справочно-библиографический фонд: справочные и библиографические издания, экспресс-информация, неопубликованные библиографические пособия и т. д.
В помощь экологическому образованию выходят десятки наименований периодических изданий. Данные ресурсы, представленные в традиционной форме, поступают в розничную продажу, их комплектуют, либо получают библиотеки. Информация о вновь издаваемых документах доступна через каталоги издательств, книжные выставки-ярмарки, сайты издающих организаций и подписных агентств.
В качестве самостоятельного сегмента информационного экологического пространства может быть рассмотрена совокупность сетевых ресурсов, представленных в Интернет, как на бесплатной, так и на платной основе.
Экологические сайты:
http://www.ecocommunity.ru/ –Экология / Всё об экологии
http://facepla.net/ – Экологический дайджест позитивной информации об экологии и технологии
http://saveplanet.su/ – «Сохраним планету»
http://wwf.panda.org/– Последние новости, центр знаний
http://www.greenpeace.org/russia/ru/ – Гринпис России
http://www.mnr.gov.ru/ – Министерство природных ресурсов России\
https://minprirody.gov39.ru/ – Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области
Экологическое просвещение и воспитание экологической культуры — одно из важнейших направлений.
Эти важные даты призваны заставить нас задуматься о том, в каком мире мы живем, как мы беспощадно его уничтожаем и какие шаги предприняты человечеством для того, чтобы нашим потомкам достался прекрасный и удивительный мир.
Январь
11 января — День заповедников и национальных парков
20 января — День осведомленности о пингвинах
29 января — День мобилизации против угрозы ядерной войны
Предпоследнее воскресенье января — Всемирный День снега (или Международный день зимних видов спорта)
Февраль
2 февраля — Всемирный день водно-болотных угодий
19 февраля — Всемирный день защиты морских млекопитающих (Всемирный день китов)
19 февраля — День орнитолога в России
27 февраля — Международный день полярного медведя
Март
1 марта — День кошек в России
3 марта — Всемирный день дикой природы
14 марта — Международный день рек (Международный день действий против плотин)
15 марта — Международный день защиты бельков (детенышей гренландского тюленя)
20 марта — День Земли (гуманистическая направленность)
20 марта — Всемирный день воробья
21 марта — Международный день лесов (Всемирный день защиты лесов)
22 марта — Всемирный день водных ресурсов (Всемирный день воды)
22 марта — День Балтийского моря
23 марта — Всемирный метеорологический день (День работников Гидрометеорологической службы России)
Последняя суббота марта — Час Земли
Апрель
1 апреля — Международный день птиц
7 апреля — Всемирный день здоровья
12 апреля — Всемирный день хомяков
15 апреля — День экологических знаний
15 апреля — 5 июня — Дни защиты от экологической опасности
18—22 апреля — Марш парков
19 апреля — День подснежника
22 апреля — День Земли (экологическая направленность)
24 апреля — Всемирный день защиты лабораторных животных
25 апреля — Всемирный день пингвинов
26 апреля — Международный день памяти жертв радиационных аварий и катастроф
28 апреля — День борьбы за права человека от химической опасности (День химической безопасности)
Последняя среда апреля — Международный день собак-поводырей
Последняя суббота апреля — Международный день ветеринарного врача
Май
1–10 мая — Весенняя декада наблюдений птиц
3 мая — День Солнца
12 мая — День экологического образования
15 мая — Международный день климата
15 мая — 15 июня — Единые дни действий в защиту малых рек и водоемов
20 мая — Всемирный день пчел
22 мая — Международный день биологического разнообразия
23 мая — Всемирный день черепахи
25 мая — День нерпёнка (Иркутская область)
26 мая — День снежного барса на Алтае
Вторая суббота мая — Всемирный день перелетных птиц
Третья пятница мая — Всемирный день исчезающих видов
Третья суббота мая — Всероссийский день посадки леса
Июнь
5 июня — Всемирный день охраны окружающей среды (День эколога)
8 июня — Всемирный день океанов
15 июня — День создания юннатского движения в России
15 июня — Всемирный день ветра
16 июня — Всемирный день морских черепах
17 июня — Всемирный день по борьбе с опустыниванием и засухой
21 июня — Всемирный день жирафа
Первое воскресенье июня — Международный день очистки водоёмов
Июль
2 июля — Международный день собак
4 июля — Международный день дельфинов-пленников
16 июля — Всемирный день змей
23 июля — Всемирный день китов и дельфинов
29 июля — Международный день тигра
Второе воскресенье июля — День действий против рыбной ловли в России
Август
2 августа — День оленя (Ненецкий автономный округ и Республика Коми)
6 августа — Всемирный день борьбы за запрещение ядерного оружия (День Хиросимы)
8 августа — Всемирный День кошек
10 августа — Всемирный день льва
31 августа — День ветеринарного работника России
Третья суббота августа — Всемирный день бездомных животных
Сентябрь
11 сентября — День рождения Всемирного фонда дикой природы (WWF)
15 сентября — День рождения экологической организации «Гринпис»
15 сентября — 15 октября — Международный месячник охраны природы
16 сентября — Международный день охраны озонового слоя
20 сентября — Международная ночь летучих мышей
22 сентября — Всемирный день без автомобиля
22 сентября — Всемирный день защиты слонов
22 сентября — Всемирный день носорога
26 сентября — Международный день борьбы за полную ликвидацию ядерного оружия
27 сентября — Всемирный день туризма
Второе воскресенья сентября — День озера Байкал
Второе воскресенья сентября — Всемирный день журавля
Третье воскресенье сентября — День работников леса и лесоперерабатывающей промышленности
Последний четверг сентября — Всемирный день моря
Четвертая суббота сентября — Международный день кроликов
Последнее воскресенье сентября — День амурского тигра на Дальнем Востоке
Последние выходные октября (или первые выходные октября) — Международные дни наблюдения птиц
Неделя в сентябре — Всемирная акция «Очистим планету от мусора»
Октябрь
1 октября — Всемирный день вегетарианства
4 октября — Всемирный день защиты животных
5 октября — День образования Международного союза охраны природы (с 1990 г. — Всемирный союз охраны природы)
6 октября — Всемирный день охраны мест обитания
8 октября — Международный день борьбы с природными катастрофами и катаклизмами
13 октября — Международный день по уменьшению опасности стихийных бедствий
14 октября — День работников заповедного дела в России
18 октября — Международный день бобра
23 октября — Международный день снежного барса
31 октября — Международный День Черного моря
Вторая суббота октября — Всемирный день мигрирующих птиц
Последний четверг октября — Международный день без бумаги
Ноябрь
6 ноября — Международный день предотвращения эксплуатации окружающей среды во время войны и вооруженных конфликтов
9 ноября — Международный день антиядерных акций
11 ноября — Международный день энергосбережения
12 ноября — Синичкин день
15 ноября — Всемирный день вторичной переработки
24 ноября — День моржа
29 ноября — День образования Всероссийского общества охраны природы (ВООП)
30 ноября — Всемирный день домашних животных
Декабрь
3 декабря — Международный день борьбы с пестицидами
10 декабря — Международный день прав животных (Международный день акций за принятие Декларации прав животных)
11 декабря — Международный день гор
15 декабря — День образования организации ООН по охране окружающей среды (ЮНЕП)
Деятельность Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области по экологическому просвещению.
В условиях неблагоприятной экологической ситуации в стране и мире проблемы экологического просвещения населения в течение долгого времени неизменно находятся в центре внимания. В своей работе муниципальное образование старается привлечь внимание местного сообщества к экологическим проблемам района, обеспечить доступность экологической информации для населения, принимают активное участие в формировании экологической культуры, проводятся месячники, субботники, акции по санитарной очистке территории, посадке деревьев и цветов.
На сайте администрации размещается информация о введения пожароопасных и ЧС положениях. Задействована система голосового оповещения посредством Мегафона, информирование с помощью газеты «Вести Барлакского сельсовета». Памятки и информационные материалы размещены в разделе ГО и ЧС. Информация о проводимых мероприятиях размещается в разделе Новости, ГО и ЧС.
В систему правовой охраны природы России входят четыре группы юридических мероприятий:
1) правовое регулирование отношений по использованию, сохранению и возобновлению природных ресурсов;
2) организация воспитания и обучения кадров, финансирование и материально-техническое обеспечение природоохранных действий;
3) государственный и общественный контроль за выполнением требований охраны природы;
4) юридическая ответственность правонарушителей.
В соответствии с экологическим законодательством объектом правовой охраны выступает природная среда — объективная, существующая вне человека и независимо от его сознания реальность, служащая местом обитания, условием и средством его существования.
Источниками экологического права признаются нормативно-правовые акты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие экологические отношения. К ним относятся законы, указы, постановления и распоряжения, нормативные акты министерств и ведомств, законы и нормативно-правовые акты субъектов Федерации. Наконец, в числе источников экологического права большое место занимают международно-правовые акты, регулирующие внутренние экологические отношения на основе примата международного права.
Система экологического законодательства, руководствующаяся идеями основополагающих конституционных актов, включает две подсистемы:
- природоохранное
- природоресурсное законодательство.
В природоохранное законодательство входят Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другие законодательные акты комплексного правового регулирования.
В подсистему природоресурсного законодательства входят:
Земельный кодекс РФ (ФЗ № 136 от 25.10.2001 г.),
Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»,
Лесной кодекс РФ (ФЗ № 200 от 04.12.2006 г.),
Водный кодекс РФ( ФЗ № 74 от 03.06.2006 г.),
Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», а также другие законодательные и нормативные акты субъектов РФ.
В Конституции РФ отражены основные положения экологической стратегии государства и главные направления укрепления экологического правопорядка. Конституция РФ вводит в научный оборот определение экологической деятельности человека в сфере взаимодействия общества и природы: природопользование, охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности.
Центральное место среди экологических норм Конституции РФ занимает ч. 1 ст. 9, где указывается, что земля и другие природные ресурсы в Российской Федерации используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В Конституции РФ есть две очень важные нормы, одна из которых (ст. 42) закрепляет право каждого человека на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу, а другая провозглашает право граждан и юридических лиц на частную собственность на землю и другие природные ресурсы (ч. 2 ст. 9). Первая касается биологических начал человека, вторая — его материальных основ существования.
Конституция РФ также оформляет организационно-правовые взаимоотношения Федерации и субъектов Федерации. Согласно ст. 72 пользование, владение и распоряжение землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности являются совместной компетенцией Федерации и субъектов Федерации.
По предмету своего ведения Российская Федерация принимает федеральные законы, которые являются обязательными на территории всей страны. Субъекты Федерации имеют право на собственное регулирование экологических отношений, включая принятие законов и иных нормативных актов. Конституция РФ закрепляет общее правило: законы и иные правовые акты субъектов Федерации не должны противоречить федеральным законам. Положение Конституции РФ конкретизируется в источниках экологического права.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешних и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
В 16 главах Закона закрепляются следующие правовые положения:
· основы управления в области охраны окружающей среды;
· права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды;
· экономическое регулирование в области охраны окружающей среды;
· нормирование в области охраны окружающей среды;
· оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза;
· требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности;
· зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций;
· государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг);
· контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль);
· научные исследования в области охраны окружающей среды;
· основы формирования экологической культуры;
· международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.
Охрана здоровья и обеспечение благополучия человека — конечная цель охраны окружающей природной среды. Поэтому в законодательных актах, направленных на охрану здоровья граждан, экологические требования занимают ведущее место. В этом смысле источником экологического права служит Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Он регулирует санитарные отношения, связанные с охраной здоровья от неблагоприятного воздействия внешней среды — производственной, бытовой, природной. Экологические требования, выраженные в статьях Закона, одновременно являются и источниками экологического права. Например, на охрану здоровья и окружающей природной среды направлены нормы ст. 18 Закона о захоронении, переработке, обезвреживании и утилизации производственных и бытовых отходов и т. д.
Правовые нормы по охране природы и рациональному природопользованию содержатся в актах природоресурсного законодательства России. К ним относятся Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Федеральный закон «О животном мире» и др.
Круг экологических вопросов, по которым могут издаваться указы и распоряжения Президента РФ, практически не ограничен. В их числе следует назвать Указ Президента РФ от 4 февраля 1994 г. № 238 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития».
На основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ Правительство РФ издает постановления и распоряжения, отвечая также за их исполнение. Постановление Правительства РФ также является нормативно-правовым актом. В соответствии со ст. 114 Конституции РФ Правительство РФ обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии.
Постановления Правительства РФ по вопросам экологии можно разбить на три группы.
·К первой группе относятся те, которые принимаются во исполнение закона для конкретизации отдельных положений.
·Вторая группа постановлений предназначена для определения компетенции органов управления и контроля.
·Третья группа постановлений включает нормативно-правовые акты дальнейшего правового регулирования экологических отношений.
Природоохранительные министерства и ведомства наделяются правом издавать нормативные акты в рамках своей компетенции. Они предназначены для обязательного исполнения другими министерствами и ведомствами, физическими и юридическими лицами.
Сфера компетенции субъектов Федерации определяется отраслевыми законодательными актами: по землепользованию — Земельным кодексом РФ, по недрам — Законом РФ «О недрах», водопользованию — Водным кодексом РФ, по использованию животного мира — Федеральным законом «О животном мире», по окружающей природной среде — Федеральным законом «Об охране окружающей среды». В основе такого разделения правового регулирования лежит отношение к природным ресурсам. Порядок отнесения природных ресурсов к федеральным или иным регулируется Указом Президента РФ о федеральных ресурсах. Конституция РФ (ст. 76) устанавливает законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. В случае наличия противоречия между нормативными актами субъектов Федерации и статьями федеральных законов первые подлежат отмене указом Президента РФ или постановлением Правительства РФ. Помимо специальных нормативно-правовых актов экологического содержания в последние годы широко используется экологизация нормативных актов, регулирующих экономическую, хозяйственную и административную деятельность предприятий. Под экологизацией понимают внедрение экологических требований в нормативно-правовые акты неэкологического содержания. Необходимость такого процесса объясняется тем, что экологические законы не всегда могут напрямую касаться хозяйствующих субъектов, занятых в различной сфере производства.
Так, Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ст. 7) дает право потребителю требовать, чтобы товары были безопасны для его жизни. Он также дает право органам управления на приостановление реализации товаров, если создается угроза здоровью граждан либо состоянию окружающей среды. В законах о местном самоуправлении, налогообложении юридических лиц отражены различные льготы за снижение выбросов, использование чистых технологий и т. д.
«Даже самые умные и правильные законы не смогут кардинально изменить экологическую ситуацию, если большинство из нас по-прежнему будут считать себя лишь наблюдателями окружающего мира. Экология должна стать образом жизни. Тогда мы сможем оставить нашим потомкам нечто большее, чем техногенную пустыню» (Тезисы V Невского международного конгресса, май 2012 г., г. Санкт-Петербург).
Проблемы экологии выходят в современном мире на первый план, поскольку касаются всех и каждого. Не секрет, что результатом бездумного отношения человека к окружающей среде стали необратимые нарушения экологической обстановки во всем мире. Катастрофическое исчезновение растений и животных, нарушение водного и воздушного баланса на планете– это результат не только роста объема выбросов вредных производств, загрязнения поверхностных вод и т.д., но и полного отсутствия элементарных знаний природных процессов. Обретение экологического мировоззрения, воспитания не может происходить на абстрактном уровне и даётся человеку через личный опыт и практическую деятельность.
Берегите природу и ее экологическое состояние!
